近日，日照市政府办公室印发《日照市“十四五”社会信用体系建设规划》（以下简称《规划》），现就《规划》主要内容解读如下：
一、《规划》编制背景
为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，加强我市“十四五”时期社会信用体系建设，推进治理体系和治理能力现代化，深化“放管服”改革，营造优良信用环境，提升社会诚信水平，推动经济高质量发展和社会文明和谐进步，根据市委、市政府关于社会信用体系建设的总体部署，依据《山东省“十四五”社会信用体系建设规划》《日照市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》等文件要求，市发展改革委组织编制了《日照市“十四五”社会信用体系建设规划》。
二、编制过程
自2020年11月编制工作启动以来，市发展改革委在全面总结“十三五”规划工作成果的基础上，深入区县以及市直部门了解信用体系建设现状、存在的问题和发展重点及打算，认真借鉴学习先进地区经验做法，并加强与省“十四五”社会信用体系建设规划和市“十四五”规划纲要对接，落实好各项部署要求，起草形成规划初稿。随后，先后征求了各区县及市委、市政府各部门、国家和省属驻日照有关单位，以及社会群众的意见建议。对反馈的意见建议，逐条研究，及时进行了吸收完善。
二、主要内容
《规划》分为三部分。
第一部分总体要求。主要提出“十四五”期间信用建设的指导思想、基本原则和总体目标。
指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕坚定践行“推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理”主题主线，全面落实国家和省市社会信用体系建设决策部署，深入推进“信用法规制度体系、一体化智慧信用平台、创新信用监管和服务、多元化信用应用新场景、诚信文化宣传教育”五位一体建设，健全适应高质量发展要求的社会信用体系，全面深化“放管服”改革，持续优化营商环境，构建政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信全面高质量发展的新格局，争创全国社会信用体系建设示范区，为新时代现代化海滨城市建设提供有力保障。
基本原则是：依法依规，规范发展；政府推动，社会共建；优化服务，惠民便企；对标先进，突出特色。
总体目标是：到2025年，以信用日照建设助力城市高质量发展，实现社会信用体系与经济发展、创新开放、城乡融合、文化建设、生态文明和人民生活“六个高质量”深度融合，全社会诚信意识和信用水平显著提高，城市信用水平达到省内一流、全国前列，为2035年全面建成有信之城奠定坚实基础。
第二部分重点任务。主要提出“十四五”期间信用建设九项重点任务。
一是健全信用制度体系，提升法治化规范化水平。包括加强信用法制建设，完善信用制度体系，健全信用标准体系。
二是夯实信用基础设施，服务城市数字化转型。包括增强信用信息归集功能、扩大信用信息有序开放共享、完善公共信用信息平台建设、提升信用信息平台服务能级。
三是突出法治联动治理，健全失信约束机制。包括规范严重失信名单认定、建立层次清晰的失信约束措施、加强失信问题专项治理、鼓励失信主体重塑信用。
四是创新信用监管机制，深入推进“放管服”改革。包括全面推行信用承诺制、全域开展市场主体公共信用综合评价、落实重点领域信用分级分类监管。
五是拓展信用服务新场景，提升惠民便企应用水平。包括加快推进信用应用新场景、搭建日照市地方征信平台、大力开展“信易贷”工作。
六是支持信用服务行业发展，促进行业自律管理。包括编制行业信用体系标准、积极培育信用服务市场、加强对信用服务机构及其从业人员监管。
七是加强政务诚信建设，推进政府治理现代化。包括强化公务员诚信教育、健全政府守信践诺机制、深入开展政务诚信监测评价。
八是大力弘扬诚信文化，打响信用日照品牌。包括传播普及诚信文化，广泛开展诚信教育，选树新时代诚信典范。
九是聚焦重点领域，推动服务改革创新。包括加强商务领域信用体系建设、健全生态环境领域信用管理体系、实施生产领域信用建设工程、强化流通领域信用建设工程、夯实民生领域信用建设工程、深入开展司法公信大提升行动、探索信用+基层治理、打造各区县信用应用特色、推动区域合作创新行动、实施市域信用建设一体化工程。
第三部分保障措施。提出了强化组织领导、强化要素保障、强化督查考核三项保障措施。
链接：《日照市“十四五”社会信用体系建设规划》
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